O Canadá concordou em reduzir drasticamente a sua tarifa de 100% sobre os veículos eléctricos chineses, estabelecendo um compromisso que sinaliza uma reinicialização mais ampla na sua relação com Pequim e uma divergência notável em relação a Washington. Mas o seu impacto será sentido muito além das fronteiras do Canadá. Após dois dias de reuniões de alto nível na China, o primeiro-ministro Mark Carney disse que Ottawa permitiria um número limitado, mas em constante crescimento, de veículos eléctricos fabricados na China no mercado canadiano em troca de uma redução tarifária substancial sobre as exportações agrícolas canadianas, após anos de relações tensas. “Estamos forjando uma nova parceria estratégica que se baseia no melhor do nosso passado, reflete o mundo como ele é hoje e beneficia as pessoas de ambas as nossas nações”, disse Carney.
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A medida surge no momento em que o México iniciou tarifas de até 50 por cento sobre automóveis e peças de automóveis chineses a partir de 1 de Janeiro para defender a sua indústria nacional das importações chinesas subsidiadas e de baixo preço.
A mecânica do acordo
Ao abrigo do acordo, o Canadá reduzirá a sua tarifa, atualmente de 100%, para 6,1%, e permitirá a importação chinesa de veículos elétricos de 49.000 unidades, aumentando para 70.000 em cinco anos. Metade da cota anual é destinada a VEs que custam menos de CA$ 35.000. Pequim também fará um “investimento considerável” no setor automobilístico do Canadá nos próximos três anos, disse Carney. Em troca, a China reduzirá os seus direitos aduaneiros sobre as sementes de canola, uma das exportações agrícolas mais importantes do Canadá, de cerca de 84% para cerca de 15%. O acordo reflecte um cálculo pragmático de ambos os lados. O Canadá ganha acesso renovado a um mercado de exportação crucial para os seus agricultores, enquanto a China assegura uma posição segura na América do Norte para a sua indústria de veículos eléctricos em rápido crescimento. Também diferencia Ottawa de Washington, que bloqueou agressivamente os VE chineses com tarifas elevadas e outras barreiras comerciais.
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Vencedores e perdedores
A China é atualmente responsável por cerca de 70% da produção global de veículos elétricos e os seus veículos estão entre os mais acessíveis e energeticamente eficientes do mundo. Espera-se que permitir o retorno dos VE chineses ao Canadá reduza os preços para os consumidores e acelere a adoção, criando novas dinâmicas para os principais players, incluindo Tesla, Volvo, Estrela Polar e Lótusao mesmo tempo que apresenta desafios para a General Motors.
A Lotus Technology, fabricante britânica de carros esportivos de propriedade majoritária da Geely, projeta um impacto ainda mais dramático. A empresa disse que o preço de CA$ 313.500 de seu SUV Eletre produzido em Wuhan cairá cerca de 50% como resultado das tarifas reduzidas do Canadá. A Lotus espera que a mudança tenha um efeito imediato e significativo sobre a demanda, com as entregas no atacado do Eletre projetadas para ver “crescimento exponencial” à medida que os benefícios tarifários fluem.
Volvo
Com reconhecimento de marca estabelecido, familiaridade regulatória e redes de revendedores no Canadá, as marcas Volvo e Polestar, controladas pela Geely, estão bem posicionadas para reintroduzir no mercado veículos produzidos na China. Ambas as empresas interromperam as importações de modelos fabricados na China, incluindo o Volvo EX30 e o Polestar 2, após a imposição das tarifas de 2024. O novo acordo restaura a rentabilidade destas importações.
A Tesla parece particularmente bem posicionada. Em 2023, a Tesla importou mais de 44.000 EVs da China para o Canadá, o último ano completo antes da tarifa de 100 por cento do Canadá imposta em 2024 forçar a empresa a dinamizar o fornecimento para suas fábricas nos EUA e Berlim, de acordo com um relatório da Reuters. Mesmo que o acordo seja concebido como uma abertura para as montadoras chinesas, a Tesla já produz um número substancial de veículos na China. Em 2023, a empresa configurou a sua Gigafactory em Xangai para produzir um Modelo Y específico para o Canadá, impulsionando um aumento de 460% ano após ano nas importações de automóveis fabricados na China através de Vancouver. Com as tarifas agora drasticamente reduzidas, a Tesla poderia retomar as exportações da China para o Canadá, recuperando a vantagem de ser pioneira num mercado ávido por VEs mais acessíveis.
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E a Reuters relata que Volkswagen pretende exportar automóveis desenvolvidos e fabricados na China, num esforço para competir com os chineses no mercado externo.
GM China/Baojun/Wuling
Em contrapartida, é pouco provável que a General Motors beneficie do novo enquadramento. Os EVs das marcas Wuling e Baojun do mercado chinês da empresa são projetados para consumidores sensíveis aos custos na China e não atendem aos padrões regulatórios ou de segurança norte-americanos, exigindo um amplo redesenho antes que possam ser vendidos no Canadá, tornando impraticável a entrada no mercado no curto prazo. Ao contrário da Lotus, Volvo, Polestar ou Tesla, a GM não pode aproveitar rapidamente o acordo para expandir a sua presença no crescente mercado de EV do Canadá.
Imagens Getty
Outras montadoras antigas com fábricas em Ontário, incluindo Ford, Honda, Toyota e Stellantis, poderiam ser prejudicados pelas importações chinesas subsidiadas pelo governo chinês. Também poderia levar ao acesso ao mercado dos EUA para veículos chineses fabricados no Canadá, embora isso ainda esteja por ver.
James Ochoa
Considerações Finais
O acordo comercial Canadá-China representa uma recalibração comercial significativa, que sublinha a dinâmica mutável do comércio global numa era de alianças fracturadas e tarifas imprevisíveis. O Canadá espera que o acordo incentive os fabricantes chineses a investir na produção local, criando empregos e construindo uma cadeia de abastecimento canadense mais forte de veículos elétricos usando minerais críticos canadenses.
Xie Huanchi/Xinhua via Getty Images
Mas uma vez que o acordo proporciona aos fabricantes chineses de veículos eléctricos uma porta de entrada muito necessária para o mercado canadiano, anteriormente bloqueado por tarifas elevadas, também aumentará o desafio enfrentado pelos fabricantes ocidentais de veículos eléctricos ao introduzir modelos chineses de preços mais baixos, acelerando a adopção de veículos eléctricos chineses no Canadá. O resultado líquido é que os EUA provocam uma ferida autoinfligida, como mais um mercado estrangeiro em perigo de ser dominado pela China.
